El índice de infancia es un instrumento que busca profundizar el conocimiento acerca de las distintas realidades territoriales en un conjunto de aspectos considerados primordiales para el desarrollo de estas etapas de la vida. Se consideran cuatro dimensiones: habitabilidad, educación, salud e ingresos.

COMUNAS ORDENADAS POR QUINTILES

Para facilitar el análisis de la distribución territorial de los logros del Índice de Infancia en las comunas, se ha utilizado una metodología que permite clasificarlas en cinco grupos, según el nivel de condiciones básicas para el desarrollo de la infancia registrada en dichos sectores en cada una de las dimensiones y en el indicador síntesis. El objetivo de este ejercicio es analizar las comunas según la posición relativa del nivel de condiciones básicas de desarrollo registrado al interior del país. Esto permite una mejor visualización de los lugares y dimensiones que requieren de una mayor preocupación para mejorar las condiciones en que vive y se desarrolla la población infantil y adolescente de Chile. La característica principal de esta clasificación es su ordenamiento relativo. Una vez obtenidos los valores de cada dimensión, se ordenan de menor a mayor valor y se dividen en cinco grupos con igual número de comunas; cada uno de estos grupos recibe el nombre de quintil . Esta clasificación se hizo para cada dimensión y para el indicador síntesis, denominado en este caso, Índice de Infancia. El primer grupo corresponde al 20% de las comunas (aproximadamente 66) con menores condiciones básicas para el desarrollo de la infancia y la adolescencia. El segundo grupo corresponde al 20% de las comunas que le sigue, en cuanto a las condiciones en que viven los niños, y así sucesivamente, hasta el grupo 5 (quinto quintil), que corresponde al 20% de las comunas con los mejores valores obtenidos en cada dimensión y en el Índice de Infancia. Cada uno de los grupos se ha identificado con los conceptos de deficiente , menos que suficiente , suficiente , más que suficiente , satisfactorio . Es muy importante insistir en que esta denominación no es absoluta ni normativa sino, más bien, tiene un carácter instrumental cuyo objetivo es distinguir y jerarquizar situaciones, facilitando su comunicación y representación geográfica. Finalmente, cabe destacar que, más allá del objetivo instrumental de esta clasificación, existe un aspecto de fondo que, desde el punto de vista de las condiciones básicas de desarrollo de la infancia y adolescencia, interesa resaltar. Éste tiene relación con un sentido de equidad, es decir, que todas las comunas del país puedan ofrecer las mejores condiciones a los niños y niñas que en ellas viven y se desarrollan. A continuación, se entrega un breve análisis de las distintas realidades territoriales de los niños y niñas del país, de acuerdo a los cinco grupos definidos. Las comunas pertenecientes a los quintiles primero y segundo, es decir, donde el nivel de condiciones básicas de desarrollo para los niños y adolescentes se ha denominado deficiente y menos que suficiente , se caracterizan por una baja participación en el total de población menor de 18 años del país. En el Índice de Infancia, las 131 comunas que pertenecen a estos quintiles sólo representan el 13,9% de los niños y niñas del país. En una situación intermedia se encuentran las 65 comunas pertenecientes al tercer quintil, en el cual las condiciones básicas de desarrollo son suficientes y donde vive el 14% de los niños. En las 66 comunas que pertenecen al cuarto quintil, con condiciones de desarrollo más que suficientes , vive el 20,9% de los niños menores de 18 años. Este panorama cambia notoriamente en las 65 comunas donde las condiciones básicas de desarrollo de la infancia y adolescencia son satisfactorias , ya que en ellas vive el 51,2% de la población infantil del país.